我国对稀土资源的保护性政策将再次加码。日前,财政部、国家税务总局发出通知,明确自4月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。据悉,调整后的稀土资源税税额标准为:轻稀土,包括氟碳铈矿、独居石矿,60元/吨;中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿,30元/吨。此前我国资源税暂行条例实施细则中规定,稀土所属的“其他有色金属矿原矿”税额仅为0.4元/吨~3元/吨。
有关人士向记者表示,为进一步加强环境保护和促进资源的合理利用,我国决定推进资源税费改革。自去年12月1日起,在西部地区进行了石油和天然气资源税改革试点,煤炭以及其他矿产资源的资源税改革也在积极研究之中。稀土矿原矿资源税税额标准的调整只是整个资源税改革的一部分。他说,多年来,国内稀土行业一直存在经营粗放、私挖滥采、破坏环境、产能过剩等问题,严重影响了稀土资源的合理开发和利用,也对环境造成了很大破坏。过去,对稀土征收的资源税税额标准仅为0.4元/吨~3元/吨,过低的税额标准不利于上述问题的解决。此次将轻稀土资源税税额标准调整为60元/吨,将中重稀土资源税税额标准调整为30元/吨,有利于稀土资源的合理开采利用,有利于促进稀土产业的健康发展,也有利于加强环境保护。根据稀土资源大省内蒙古地税局有关部门的测算,此次提高稀土资源税税额标准后,当地将增加资源税收入7.2亿元。
对于提高稀土资源税税额对稀土资源企业的影响,稀土业内人士认为,上调稀土矿原矿资源税最直接的影响便是增加了企业开采稀土矿成本。特别是我国南方地区稀土矿企业数量、规模小,资源税的大幅度上调对其影响最为明显。不过鉴于对轻稀土和中重稀土资源税税额不同,所以对中重稀土和轻稀土企业影响也将相应不同。另外,我国政府一直通过指令性计划,出口配额等行政手段对稀土行业进行整顿,而此次上调资源税税额可以看做我国政府开始采取市场手段对稀土行业进行整顿。
“从此次上调资源税税额中,可以再次看到国家对稀土行业整顿的决心,更可以看到国家整顿措施及政策的不断丰富和完善。此次调整稀土资源税税额,将在一定程度上限制小矿企的生产,从长期看将促进整个行业的健康发展。”一位业内人士向记者表示。
稀土是指化学元素周期表中15个镧系元素以及与镧系元素密切相关的2个元素。由于稀土具有优良的光电磁等物理特性,能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料,因此稀土是很多高精尖产业必不可少的原料。我国具有较为丰富的稀土资源,目前我国出口的稀土数量居全球之首。近年来,由于乱采滥挖、稀土走私等现象日益严重,我国的稀土资源遭到一定程度的破坏,国际市场上的稀土价格一直处于很低的水平,采取各种措施对稀土资源加以保护并对稀土行业加以规范已成为摆在我国政府面前的一项刻不容缓的课题。
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