总局:货运税收涨幅大 抵扣税额增势缓
据对各地上报数据的最新统计，今年1月～4月全国货物运输业税收入库62.9亿元，同比增加17.5亿元，增长36.22%.其中，营业税入库40.86亿元，同比增加12.1亿元，增长34.02%.与此同时，运输发票抵扣增值税税额的增势也得到有效控制。
自去年10月国家税务总局发出《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》以来，货运业税收征管出台了许多规定。这些规定归结为“登记管户、以票控税、按票征税，信息传递、网上比对”。按照新的管理办法的规定，地税局对自开票纳税人和代开票纳税人一律按货运业发票金额征收营业税、城建税、教育费附加，对代开票纳税人还要附征所得税，并对所有的提供货物运输劳务的单位和个人进行税务登记。这些措施加强了对提供货物运输劳务的单位和个人的税收监管，使得开票金额与征税依据有机结合起来，堵住税收流失的漏洞。
货运业营业税纳税人认定工作，是加强对纳税人监控、保证营业税收入增加的重要举措。目前，货运业营业税纳税人认定工作进展顺利。据统计，截至今年4月，全国已认定公路货运业营业税纳税人588370户。其中，自开票纳税人20581户，代开票纳税人567789户。
由于地税局对提供货物运输劳务的单位和个人进行资格认定，坚持开票即征税，强化了对运输单位和个人及其运输发票的监管。国税局通过对货运企业开具的货运发票和增值税纳税人申报抵扣的货运发票进行比对，可以掌握纳税人虚列运费抵扣的情况，从制度上构筑了对不法经营者利用货运发票偷逃增值税的防线。加强货运业管理办法出台后，纳税人申报抵扣的运费得到控制。今年1月～4月，在固定资产投资增长较快，钢材、煤炭和其他重要原材料等运输大幅增长的情况下，增值税一般纳税人运费申报抵扣税额仅比去年同期增加16.9亿元。
信息化进程也为货运业税收征管提供了有力支撑。在《货物运输业发票管理流程实施方案》的基础上，国家税务总局规范了全国县及县以上地税机关代码。开发了货物运输发票清单录入、货物运输发票清单汇总等9个数据采集和汇总软件。在软件的推行和实施过程中，根据各地的实际需要，还开发了清单打印等功能。目前打印和数据采集功能已经合并。
针对货运发票初期采集工作中出现的情况，国家税务总局发出明传电报，加强对货运发票采集质量的管理。同时开发了货运发票采集信息检查软件，下发各地使用。另外还针对货运业发票内容、格式和版面等不统一，严重影响数据采集和稽核比对的现状，国家税务总局发布了规范统一的货运业发票供全国使用，同时在设计货运业发票时使用了税控技术，为电子扫描自动采集创造了条件。
据有关人士介绍，各地在货运业税收管理工作中陆续提出了一些问题，主要包括临时性从事货物运输经营的农用车、拖拉机的纳税人定期定额税款如何征收，跨省、市、县设立非独立核算的分支机构的纳税人认定，取消对代开票纳税人资格认定凭税务登记证代开货运发票，营业税纳税人申报纳税时票表比对以及物流业务征税等问题。针对这些问题，国家税务总局有关部门进行了调查研究，即将下发文件给予明确。
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