近日，英国《金融时报》根据读者调查推出了中国十大国际品牌排行，山东省青岛市两大知名品牌海尔和青岛啤酒榜上有名。其中，海尔高居榜首，青岛啤酒则在品牌影响力调查中位居第四。
青岛市国税局近期举行的一次大规模调查显示，从税收贡献情况看，青岛市第二产业的主体地位十分突出。分行业来看，从增值税对当地税收的贡献情况分析，制造业是当之无愧的主要税源。以2004年增值税收入构成为例，制造业对当地增值税的贡献率达到76.9%。其中，电器、机械及器材制造业在制造业中缴纳增值税最多。
与之相适应，大型制造企业缴纳的税收在青岛市全部税收中所占比重相当高。2004年，青岛市缴纳增值税、消费税“两税”超过500万元的重点税源企业184户，占纳税总户数不足1%；缴纳“两税”71.2亿元，占全市“两税”收入的60%。从增值税贡献率看，海尔集团、青啤集团、海信集团等大型企业缴纳的增值税占全市增值税收入的1/4。
在青岛市制造业不断发展的同时，有关人士指出，这其中也潜藏着问题。青岛市经济构成中很明显的特点是知名品牌的企业集团多，而中小企业、民营经济发展不快，整体经济活力低于江浙、珠江三角洲等民营经济较发达地区。由于税源过于集中，税收增长“重心偏高”，稳定性较差，如果个别重点企业经营出现问题，其他中小企业很难弥补。从近期青岛市经济发展分析，这种担心正在成为事实。
青岛市国税局的统计显示，全市骨干企业集团税收收入增长乏力，拉动作用逐年降低。2004年184户重点税源企业入库“两税”仅增收2.38亿元，增长3.5%，增幅低于中小企业11个百分点。重点税源企业中，增收企业仅有80户。作为青岛市工业主力军的“十大”工业企业集团税收增幅趋缓，“两税”贡献率下降，影响了重点税源企业整体税收收入的增长。
2004年，“十大”工业企业集团“两税”仅增收7500万元，对全市“两税”贡献率为38%，低于2003年1.6个百分点。其中颐中集团增长18.1%，青啤集团增长9.2%；青钢、橡胶集团和凯联集团基本持平；其余企业入库税款均下降，其中海尔下降5.1%，海信下降30%，双星下降10.7%，澳柯玛下降10.1%。今年1月~5月，青岛汽车集团仅缴纳增值税815万元，比去年同期减少1亿元，下降93%，影响青岛市上半年增值税收入3.06个百分点。可以说，青岛市个别企业经营情况发生变化会直接影响整个税收收入，税收任务完成过分依赖重点骨干税源企业，风险比较大。
此外，作为青岛市支柱产业之一的家电制造业税收总量逐年降低。青岛市是家电产品生产基地，拥有海尔、海信、澳柯玛等一批知名品牌。但由于近年家电行业价格竞争激烈，产品附加值较低，部分产品已经进入微利阶段，企业效益增长缓慢。2000年~2004年，以家用电器为主的电气机械器材制造业，税负率已由3.76%降至1.1%，在总体税收收入中所占比重由7.98%降至3.68%。
有关分析指出，从规模总量上看，2004年青岛市地方财政一般预算收入130.5亿元、国税收入139.54亿元、地税收入104.36亿元，并不算小。但从结构上看，结构性矛盾比较突出，尤其是高附加值、高税负行业所占比重低。有关调查显示，青岛市高税负行业中，只有烟草业、饮料业纳税较多，其他行业税负虽然较高，但每个行业每年只缴纳了几千万元税款，反映出高增值行业所占税收份额太低。
发展高增加值、高科技产业，改善经济结构已经成了青岛市经济发展的当务之急。有关机构指出，青岛市各级、各部门、各大企业集团在经济结构调整、产业升级、产品换代等工作中，必须着眼调整、优化经济结构，大力发展高增加值、高科技项目，为地方财源持续稳定增长奠定基础。
有关分析表明，总体上看，青岛市经济、税收收入增长的有利因素很多。今年青岛市确定了产业集群重点项目40个，总投资482亿元。其中，1000万吨大炼油、造修船基地分别投资97.13亿元、74亿元。可以预期，这些项目全部投产后，以它们为龙头，发挥其辐射、带动作用，拉长产业链，形成产业集群，2007年前后，青岛市的经济、税收将实现跨越性增长。 |