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“市场经济与中国税收高层论坛”在京召开

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中国税收高层论坛(2004)——市场经济与中国税收2004年年会于4月24日在北京友谊宾馆召开。论坛时间为期两天。论坛围绕如何建立和完善适应社会主义市场经济体制的税收制度、新一轮税制改革的方向等财税前沿课题，展开讨论。来自政府、专家和企业等三方的产、学、研等各方进行了激烈地探讨。

　　全国政协经济委员会主任刘仲藜在论坛上作了“所得税应加快改革”的讲演。他提出了三个问题：首先，宏观税率究竟占GDP总值的比重是多少合适？税种改革方面，他建议目前被炒得火热的增值税转型（由生产型向消费型转变）问题要慎重进行。另外，企业所得税并轨应该加快、个人所得税改革迫在眉睫，以减小贫富差距过大。对于目前发生的县一级税收资源在起变化，主要有三个因素，首先是现在市场经济发展的结果，其二是经济结构的调整需要。

　　全国社保基金理事会理事长项怀诚认为，税负不平衡需改革，增值税的转型促投资。他表示，税收不仅是税制的问题，更重要的是征管，税务局的第一任务就是征管。当前中国税收主要的问题，他的判断不是监管，而是征管，长期的任务不是税制是征管。“增值税的改革，其出发点是什么？第一，改变重复政策，增值税要避免重复性。第二，就是减免税严重。第三，统一税政。他反复强调，有关部门原来对增值税转型的估计太乐观，“财税改革没有数字的支撑和没有数字的概念一定吃大亏。”

　　国务院研究室宏观经济司副司长丛明和中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员夏杰长均谈及了“出口退税机制的改革问题”。他们认为，应对出口退税率进行结构性调整，另外，应由中央财政和地方财政共同负担出口退税，其比例为75：25。

　　中国社科院常务副院长王洛林、中央中共政策研究室主任郑新立、国家税务总局副局长许善达、中国社科院财贸研究所副所长高培勇、财政部财科所所长贾康等出席了此次会议。