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优惠政策范围有限八行业税改方案“难产”

转载于：东方网

准备在东北地区装备制造、石油化工、冶金、汽车制造、船舶制造、高新技术、精品工业、农产品加工等八大行业实行的“增值税改革”政策，因其能使企业减少成本而备受关注。但记者从在大连举行的“振兴东北金融高层论坛”中了解到，本该在年初推出的“增值税改革”政策至今没有出台，即使按照最乐观的估计，该政策出台最早时间也要在今年下半年。
据中国社会科学院财贸经济研究所副所长高培勇介绍，最终出台的增值税改革方案并不像很多人所理解的在八大行业中“任何投资都可以进行增值税的减免”，而最终的优惠政策很可能只是“构件设备投资”，但由于最近国家正在控制投资过热的问题，因此该政策出台“等于给投资膨胀火上浇油”。
从理论上说，增值税转型将会使东北地区每年少交120亿—160亿的税金，但由于新政策将不允许对过去的投资进行抵扣，而且每年抵扣的总数额将不允许超过前一年地区税收入增收的数额，因此东北地区企业可以抵扣的数额将有所减少。以去年为例，东北地区税收增收总数额为130亿，其中八大行业数额为50亿，这就是下一年东北企业进行“构件设备投资”所能享受到的税收优惠的总额。