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22部法律、法规、规章、司法解释明天开始实施
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　　《企业年金试行办法》

　　《企业年金试行办法》

　　明天，将有22部国家级法律、法规、规章、司法解释开始实施。其中，既有《中华人民共和国道路交通安全法》等直接涉及公众利益的法规，也有《集体合同规定》、《企业年金试行办法》等针对企业员工、服刑人员等部分群体的法规，还有《物业管理企业资质管理办法》、《市政公用事业特许经营管理办法》等国家行政部门对相关行业加强指导、监督和管理的法规。

　　-《中华人民共和国道路交通安全法》

　　“撞了”不再“白撞”

　　全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国道路交通安全法》作为一部规范交通秩序、维护交通安全的法律，该法的一大亮点是保护行人和非机动车的安全。首先，该法强调行人优先权，规定行人在人行横道上有绝对优先权，机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通行，必须停车让行，在没有交通信号的道路上，机动车要主动避让行人。其次，关于机动车与非机动车、行人发生交通事故承担责任方式的规定，《道路交通安全法》采取了严格责任的归责原则，这意味着此前一些城市实行的“撞了白撞”被彻底否定。第三，对机动车实行了第三者责任强制保险制度，并设立道路交通事故社会救助基金，用于支付交通事故受伤人员的抢救费用。机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。此外，该法实质性规定了只有警车、消防车、救护车、工程救险车等四种车辆，才属于“拥有道路优先通行权”的“特权车”。这意味着军车除了在执行军事任务外，在日常通行中也必须遵守交通法规。

　　《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》

　　英雄流血不白流

　　最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》为了有效地防止各种侵权事件的发生，发生侵权事件以后合理地转移和分散损害，给受害人予公平、合理和充分的救济，该解释为人民法院审理人身损害赔偿案件提供了统一、明确的规范。该《解释》规定，宾馆、酒店、银行等从事住宿、餐饮、娱乐的经营者未尽安全保障义务，造成他人人身损害的，经营者应当承担赔偿或者补充赔偿责任。学校、幼儿园或者其他教育机构如果因过错没有尽到相应的义务，致发生学生伤害事故的，学校应当承担与其过错相应的民事责任。雇主要为受雇人在劳动过程中的致他人损害的行为承担责任。为了让英雄流血之后不再流泪，《解释》规定，为维护国家、集体或者他人的合法权益而使自己受到人身损害，因没有侵权人、不能确定侵权人或者侵权人没有赔偿能力，作为得到帮助的受益人，应适当分担损害，给英雄以补偿。此外，就人身损害赔偿的范围和计算标准、赔偿方式等，《解释》都作了更倾向于受赔偿方的规定。

　　《监狱服刑人员行为规范》

　　服刑人员不必剃光头

　　司法部《监狱服刑人员行为规范》作为服刑人员接受改造必须遵守的行为准则，以及考核服刑人员改造表现的一项基本内容，与同时废止的《罪犯改造行为规范》相比，新规范不仅从58条删减为38条，还删除了“不准”、“不得”等用语，用偏陈述的指引性语言代替了训诫似的语言，显示了对服刑人员的尊重和平等，更注重对人权的保护。如，服刑人员应保持个人卫生，按时洗澡、理发、剃须、剪指甲，衣服、被褥定期换洗，不再要求男服刑人员留寸发或光头，女服刑人员留齐耳短发等等。

　　《企业年金试行办法》

　　退休职工增添保障

　　劳动和社会保障部《企业年金试行办法》与1995年劳动部发布的《关于建立企业补充养老保险制度的意见》相比，《办法》将企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险规范称为企业年金。《办法》规定，企业年金所需费用由企业和个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1／12，企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的1／6。职工在达到国家规定的退休年龄时，可以从本人企业年金个人账户中一次或定期领取企业年金。职工未达到国家规定的退休年龄的，不得从个人账户中提前提取资金。

　　《国土资源听证规定》

　　征地价格要听证

　　国土资源部《国土资源听证规定》作为国土资源管理部门首部结合系统自身特点的规范听证工作的规章，《规定》明确了依职权听证的范围、程序与依申请听证的范围、程序。为实行最严格的土地管理制度，切实保护被征地农民的合法权益，《规定》特别要求：拟定或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准的，国土资源主管部门应当组织听证；拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农建设占用基本农田方案的，应当告知当事人要求举行听证的权利，当事人要求的，国土资源主管部门应当组织听证。《规定》明确指出，组织听证不得向当事人收取或者变相收取任何费用。

　　简要解读

　　●企业年金基金管理试行办法(劳动和社会保障部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会)

　　简要解读：企业年金基金投资股票等权益类产品及投资性保险产品、股票基金的比例最高可达基金净资产的30%，其中投资股票的比例不高于基金净资产的20%。

　　●集体合同规定(劳动和社会保障部)

　　简要解读：女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、奖惩、裁员首次写进集体合同。

　　●物业管理企业资质管理办法(建设部)

　　简要解读：物业管理企业分三级；物业公司资质实行年检制度；坑害业主的物业公司不能够拿到资质。

　　●市政公用事业特许经营管理办法(建设部)

　　简要解读：明确了市政公用行业实行特许经营的范围；规定了有关各方的权利、责任以及市场准入和退出。

　　●律师和律师事务所违法行为处罚办法(司法部)

　　简要解读：明确了律师行为的21种违法情形；规定了律师事务所4种将被“一票否决”的行为。

　　●律师事务所收费程序规则(司法部)

　　简要解读：律师不得私自向委托人收取任何费用，律师服务费由律师事务所统一收取。

　　●渤海生物资源养护规定(农业部)

　　简要解读：涉及捕捞、养殖、增殖、休闲渔业等各个方面，更注重对渤海生物资源和生态环境的养护。

　　●商业银行与内部人和股东关联交易管理办法(中国银行业监督管理委员会)

　　简要解读：对一个关联方的授信余额不得超过资本净额的10%，重大关联交易须10日内上报银监会。