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海关总署提出确保今年税收计划完成
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　　据海关总署日前公布的数字表明，今年前4个月全国海关征收关税和进口环节税净入库741．61亿元，比去年同期减少62．19亿元，下降7．74％。这是海关税收经过连续3年大幅度增长后，首次出现负增长。这一情况，引起了各方的关注。

　　专家分析认为，今年海关税收一改连年大幅度增收的趋势，原因有四：一是今年是加入WTO的第一年。按照承诺，从今年1月1日起，我国关税税率大幅度下调，关税算术平均税率由15．3％降至12％，降幅为21．6％。由于此次关税税率下调的商品在我国进出口商品结构中所占比重较大，所以此次降税对关税收入的严重影响是十分明显的，成为税收下降的主要原因；二是应税商品进口基本上没有增长。据测算，如果今年进口品种、数量与去年持平，海关税收将比上年减收400亿元左右；如果进口增长20％，在不考虑其它因素的情况下，海关税收才能与去年基本持平。但是1至4月作为主要税源的一般贸易进口同比仅增长1．7％，远小于关税税率的降幅。特别是降税幅度大的商品影响更大；三是部分主要税源商品价格下降也是前4个月海关税收减少的重要原因。进口商品价格是计算海关税收的重要基数。受国际市场价格波动的影响，部分主要税源商品价格下降，导致海关税收减少。四是今年以来，海关在不断提高通关效率的同时，加强实际监管，同时继续保持打击走私的高压态势，走私并没有出现回潮。因此，今年海关税收的减少是我国政府履行加入世贸组织的承诺，以及全球货物贸易增长不快等因素的反映。

　　专家表示，前4个月海关税收出现下降在意料之中。从国际上看，一些国家在加入WTO后，由于放宽限制、降低关税，对外贸易量一般都有不同程度的增长，带动国内税收及财政总收入相应增加，但由于承诺实行约束关税，关税收入会有不同程度的降低，关税在国家财政中的比重也逐步降低

　　在日前召开的全国海关加强税收征管工作电视电话会议上，海关总署署长牟新生针对海关税收工作面临的严峻形势，要求全系统把完成今年税收计划作为当前工作的重中之重，确保完成今年海关税收计划。

　　牟新生着重就下一步如何加强海关税收征管进行了部署。他要求全国海关在落实规定的估价程序的前提下，要用好WTO估价协定赋予海关的权力。对于明显低于国际行情价格的大宗商品，在规定通关时限内不能估定完税价格的，可先按申报价格征税，并收取差额保证金。同时对企业进行稽查，稽查发现问题的，按有关法规严肃查处。

　　对于近期将在进出口贸易渠道开展的打击走私专项行动，牟新生进行了布置，并明确指出此次专项行动的重点为打击价格瞒骗、伪报瞒报、转关飞料等。