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从七大方面推进落实国务院《若干意见》

　　中证网消息：中国证监会主席尚福林日前在京指出，目前已基本完成以基金法为核心、各类部门规章和规范性文件为配套的基金监管法规体系的完善工作，相关规则将于近日颁布。此外，证监会正积极推动由国务院十二个相关部委组成的贯彻落实《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》专题小组展开工作。
他是在由中国证券业协会主办的“实施《证券投资基金法》国际研讨会”上作上述表示的。该法将于６月１日开始实施。

尚福林透露，证监会目前正积极研究发展资本市场的新举措，这其中包括：研究利用证券市场交易结算系统拓宽开放式基金发行交易渠道，研究推出交易所交易基金等。同时，为积极推进发行上市及融资体制改革工作，进一步提高融资效率，公司首次发行（IPO）和再融资政策的改革也正在积极研究之中。此外，证监会还在积极研究解决控股股东侵占问题和进一步保护流通股股东权益的相关政策措施。从进一步拓宽功能入手，对进一步完善股份代办转让系统的问题，证监会也在组织有关人员进行研究。

尚福林表示，大力发展资本市场既是当前的一项紧迫任务，也是国民经济发展的一项长期战略。当前和今后一个时期，我国资本市场改革和发展的核心工作就是全面落实国务院《若干意见》。证监会对《若干意见》提出的各项任务进行了认真研究和分类，根据监管职能正有计划、有步骤地积极推进落实工作。这些工作主要体现在七方面：

一是积极推进多层次股票市场体系建设；二是积极推动资本市场品种创新工作；三是积极推进发行上市及融资体制改革工作；四是强化上市公司监管工作；五是积极做好证券期货经营机构的风险防范和风险处置工作；六是继续推进证券投资基金的发展；七是积极推动由国务院十二个相关部委组成的贯彻落实《若干意见》专题小组展开工作。

他表示，《若干意见》出台以来，由于各有关部门的共同努力，社会各方面的认识逐步深化，对发展资本市场重要性的理解更加深刻，有关市场主体也在按照《若干意见》提出的要求规范自身行为，市场运行秩序有所改善。这些变化为证监会下一步推进资本市场的发展创造了条件。今后，随着贯彻落实《若干意见》工作的不断深入，推进我国资本市场改革和发展的成效也将会不断显现。

结合贯彻落实《证券投资基金法》，尚福林说，目前证券投资基金已经成为中国资本市场的重要机构投资力量，截至2004年4月底，中国证券投资基金总规模为2563亿份，基金资产净值为2679亿元，基金持有股票市值相当于A股流通市值的11%。面对前所未有的大好机遇，要以《证券投资基金法》的实施为契机，尽快完善以《证券投资基金法》为核心、各类部门规章和规范性文件为配套的基金监管法规体系。目前这一工作已基本完成，相关规则将于近日颁布。下一步要具体做好以下几方面工作：一要推动整个基金业深入学习和认真贯彻落实《证券投资基金法》；二要加强和完善监管，充分保护基金投资人的合法权益，树立行业公信力；三要为基金业创造良好的发展环境，促进基金业持续健康稳定发展；四要严格履行WTO的承诺，加大基金业对外开放的步伐。

中国证券业协会会长庄心一表示，我国基金业任重道远，潜力巨大，前景美好。中国证券业协会愿意充分履行法律和会员单位赋予的“自律、服务、传导”职能，在今后为会员单位提供更多的交流机会，为建立经常性的沟通渠道提供便利，为我国基金业的进一步发展、改革、开放，更积极务实地发挥作用。

会议由中国证监会主席助理桂敏杰主持。国务院法制办副主任宋大涵、中国银监会副主席唐双宁、中国保监会副主席吴小平及全国人大、国务院法制办、劳动和社会保障部、中国银监会、中国保监会等有关部门的代表，部分机构的业内人士等参加了会议。