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8月31日上午，洛阳市召开“3·18”部督涉税金额272亿元大案侦破新闻发布会，宣告我国使用增值税专用发票以来涉案金额最大的一起案件侦破结束，并进入公诉程序。这个犯罪团伙利用金税工程漏洞，伪造增值税专用发票并抵扣，半年总共虚开、伪造、出售伪造增值税专用发票272.82亿元，给国家造成税款损失预计46.38亿元。

　　侦破：历时1年多，9赴深圳，辗转10省市

　　2010年3月初，洛阳市税务机关发现洛阳市银辉金银有限公司（以下简称银辉公司）短期内销售额猛增，但税负偏低，明显涉嫌虚开增值税专用发票。3月17日，洛阳市税务机关对该公司进行突击检查。次日，该案被移送洛阳市公安局经侦支队办理。经侦支队受理该案后，与税务机关联合成立了“3·18”专案组，并将初步掌握的情况向上级汇报。该案遂被定为公安部和国家税务总局督办案件。

　　一年多来，“3·18”专案组9赴深圳，辗转辽宁、天津、山西、河北、广东等10余个省市开展工作并成功侦破此案，抓捕犯罪嫌疑人14名，端掉窝点4个。至此，这起以洛阳为中心辐射全国，因黄金交易虚开增值税专用发票而牵出的利益链浮出水面。

　　作案：偷税“硕鼠”，半年虚开发票272亿元

　　经查，2009年10月至2010年3月，犯罪嫌疑人周某、黄某、蔡某等人勾结银辉公司，由黄、蔡二人以代理企业购买黄金名义，向银辉公司提供86家虚假购货单位开票资料，银辉公司向虚假单位开具增值税专用发票。之后，这些发票被邮寄至深圳由专人交给周某，周某指使他人对开票和受票单位、货物名称、价格等内容伪造后，出售给涉案企业到税务机关认证抵扣。

　　2011年1月11日，专案组乘胜追击，在深圳市将伪造和出售伪造增值税专用发票的周某某父子等3人团伙一举抓获。2011年3月16日，专案组对银辉公司正式立案，3名主要犯罪嫌疑人落网。

　　警方查明，银辉公司自2009年4月至2010年3月期间，虚开增值税专用发票1058份，总金额10.58亿元，给国家造成税款损失1.53亿元；周某团伙伪造、出售伪造的增值税专用发票1296次，价税合计总金额214亿元，预计给国家造成税款损失36亿元；周某某团伙自2009年3月至2010年3月期间，伪造、出售伪造的增值税专用发票10629份，价税合计48.24亿元，给国家造成税款损失8.2亿元。

　　主犯：小学文化，被抓时还在缓刑期

　　负责侦办此案的民警黄龙告诉记者，该案涉案人员多以同乡、亲戚或生意伙伴结伴作案，且对黄金珠宝业交易十分精通，同时对增值税专用发票的伪造销售有专门渠道，成员也多以别名和外号出现，侦查难度很大。

　　主要犯罪嫌疑人周某只有小学文化，为套取增值税专用发票，他先后注册或虚构了357家空壳公司，并办理或伪造了营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证等一整套手续，同时发展了64名下线人员，负责在全国各地收集购票信息。

　　周某是一个虚开增值税专用发票的累犯，曾于2006年12月4日因虚开增值税专用发票被汕头市濠江区法院判处有期徒刑，被抓时还在缓刑期内。

　　建议：建立黄金经销企业自查申报机制

　　虽然案件已进入公诉阶段，但黄龙的心情依然沉重。他认为，避免类似情况的发生，单靠公安机关是不行的。他建议相关部门建立黄金经销企业自查申报机制，并将查验的重点放在开票单位名称、地址、账号与税号是否一致上。税务机关也应尽快修复金税工程漏洞，建立全国企业基本税务信息网络查询平台，并加强对企业使用增值税专用发票异常情况的跟踪监控。