中汇智谷（四川）税务师事务所有限公司/5A级税务师事务所/税务代理/税务咨询/税务顾问/营改增/企业所得税汇算鉴证/土增清算

《中国商业周刊》:中美经济、贸易艰难前进

　　　　中美经济和贸易关系今年遭遇到了前所未有的困难时期，双边贸易纠纷不断，中国市场经济地位问题近期内似乎也无法得到解决。

　　“今年9月或10月中美贸易关系有望改善，届时中国将大量订购美国产品以平衡对美国的贸易顺差”，一位与商务部有密切联系的消息灵通人士说。该人士上周四在接受本报记者采访时发表了上述言论的，当时，美国商务部长Don Evans和劳工部长Elaine Chao即将结束他们为期四天的访华日程。

　　美国商务部长Don Evans合劳工部长Elaine Chao于上周一抵达中国。他们考察了中国东北部城市哈尔滨、与总理温家宝和副总理吴仪举行会谈，并参加了一系列活动。Evans继续敦促中国对美国商品继续扩大开放其市场，更好的保护知识产权，取消资本控制并改善中国的劳工福利。

　　商务部下属的国际贸易研究院分析家王立认为：“此次会谈的气氛相当缓和，这说明美国方面在它两个月内三次征收反倾销税后希望安抚中国”。会谈中，Evans告诉温总理美国希望通过建设性的对话加强与中国的经济和贸易合作关系。同时，Evans说中国既然想成为市场经济国家，必须处理一系列基于非市场经济的政策如货币政策和国有企业制度。这一言论恰好是在美国商务部决定对几十个中国企业征收反倾销税后做出的。

　　今年6月18日，美国方面对价值12亿的中国寝室木家具征收198％的反倾销税，中国企业认为这是美国的最新采取的一项保护主义行动。本月上旬，美国商务部明令禁止中国向美国出口购物袋, 但是反倾销税率还没有最后确定。美国国际贸易委员会在5月14日声称中国彩电制造企业在美国倾销了价值2.76亿美元的彩电。在最后的裁决上，中国彩电制造企业被征收了从5.22％到26.37％不等的反倾销税。

　　作为一项报复措施，中国商务部在本月初裁决美国的康宁公司（Corning Inc.）对中国市场倾销其光纤品。康宁公司去年在中国销售了价值7.6亿美元的光纤产品，中国市场的出口额占其光纤产品总销售额的6％。根据美国的统计数据，其2003年的贸易逆差达到了历史最高水平的1240亿美元，并可能继续扩大。中国海关的统计数据表明中美的总贸易额为1263.3亿美元，其中顺差586.1亿美元。

　　现代国际关系研究院高级研究员傅梦孜说中美贸易关系在美国11月总统大选前已经很明显被政治化了，这使得布什政府不得不采取保护主义措施。但是，这些措施不会危及中美之间贸易关系的发展，因为他们没有改变两个国家之间贸易的基本的共同利益。

　　根据中国海关的统计结果，双边贸易达到了494.2亿美元。中国的贸易顺差为180.3美元，同比上涨28.3％。“相对于贸易妥协，人们更关注贸易纠纷”。事实上，中国在美国总统大选前已经做了几次妥协，这就给美国相关官员更大的空间来挑战民主党竞争对手有关布什正在中国人更多工作机会给中国人的指控。王对本报记者说。

　　今年四月，副总理吴仪在访问华盛顿并与Evans会谈期间承诺：中国将加大力度打击假冒产品，并延后实施中国无线互联网技术WAPI标准。该标准将可能使美国公司处于一种明显的劣势地位。

　　为了使飞行于两国间的航班数量翻一番，中美两国的谈判代表上周在华盛顿达成了一项航空协议，同时，在未来的六年里，航班数量将有望增加5倍。由于中国长期以来不愿意开放航空市场，虽然现在还没有正式签署，该协议已经被视作中国对美国航空业的一项重要承诺。

　　在美国，布什政府拒绝了美国工会和商业团体年初要求对中国实施不公正贸易诉讼的要求。他们认为中国拒绝劳资双方就工资等问题谈判违反了工人的权利，操纵货币以获取对美国商品的竞争优势并要求对70％的中国出口美国的商品征收惩罚性关税。

　　傅梦孜说认为：“尽管中美关系环境在逐渐改善，但这两个国家不可能避免贸易纷争，因为中国不可避免的创造了对美国更大的贸易顺差。美国方面不可能轻易的将市场经济地位给予中国。中国非市场经济地位依然是美国对威胁美国就业商品征收反倾销税的主要借口。但是，非市场经济地位不会影响中国对美国的出口，也不会经常被美国用作抵制中国商品在美销售的措施”。

　　没有市场经济地位，中国公司将很难在遇到在美国市场倾销商品投诉说保护自己，因为在裁决过程中，中国企业的成本并没有被考虑在内。