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被称为“政府智囊”的中国税制专家高培勇近日在一个宏观经济高层论坛上向外界透露，因受通货膨胀影响而推迟的增值税税改东北试点年内肯定启动，2006年有望在全国推广。

　　而最新的消息是，原来要进行试点的8个行业可能要减少到6个行业。新政实施企业收入增加

　　东北增值税试点的核心是在试点的8个行业中将生产型增值税转型为消费型增值税。根据我国现行的增值税暂行条例，对于固定资产购买，其进项税额不得从销项税额中抵扣，此为生产型增值税，而消费型增值税允许在购买固定资产时，其进项税额从销项税额中抵扣。世纪证券的李文博士分析说，消费型增值税实施后，等于将原来属于财政这个口袋的部分收入放回到企业的口袋里，减轻了企业的负担。

　　消费型增值税实施后，企业收入增加的同时也就意味着国家税收的减少。可能修改最终方案未敲定

　　高培勇算了一笔细账，如果允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的增值税进项税金。“东北8个行业的试点如果实施到位，政府将少征税150亿元，即企业增收150亿元。如果在全国实施，则全国企业将增收1500亿元。”

　　中国人民大学金融学院财政系主任朱青认为，增值税的改革之所以只选择在东北试点，而没有在全国推开的主要原因也是考虑到增值税转型对财政收入的巨大影响，如果东北试点能证明增值税转型不会对财政收入构成巨大冲击的话，消费型增值税才可能在全国范围内推广。按照朱青的估算，如果在全国推行消费型增值税，全国减少的财政收入大概在800—1300亿之间。财政部有关人士透露，尽管东北增值税转型试点的实施方案已经上报国务院，但方案仍没有最终确定，在审批的过程中，有可能修改。势在必行税收不一定减少

　　“增值税的改革必须进行，”朱青认为，从国际的情况看，实施生产型增值税的少之又少，因为资本原始投入是一国经济发展的原始动力，对资本原始投入进行征税降低了一个经济体的活力，侵蚀经济发展的根基。“当国家的财政收入达到一定实力的时候，增值税的转型势必进行。”

　　李文认为，增值税由生产型增值税转为消费型增值税，其实质就是减税，客观上能起到刺激投资的作用，因为允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的增值税进项税金也就意味着投资者固定资产投资成本的降低，企业投资收益预期的提高，从而刺激投资者投资的积极性，

　　基于消费型增值税可以刺激投资这一点，有专家指出，尽管增值税的转型会暂时带来税收的减少，但是在消费型增值税下，投资者愿意进行更多的固定资产的投资和对旧有设备的更新改造，从而创造出更多的经济增量，扩大税收的征收基础，因此长远看，增值税转型的最终结果并不一定是税收的减少。