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四川金点超越税务师事务所有限责任公司===财税广角
500万元的卖地款哪儿去了?———透视海南原琼山市中税农场查出一起腐败窝案
发表时间:2005/1/17 9:57:17
这是一起海南建省以来少有的国营农场腐败窝案。海南省高级法院于去年底对该案作出终审判决:以挪用公款罪判处中税农场原党委书记兼场长林声河有期徒刑八年;以挪用公款罪分别判处原党委副书记柯尤雄、副场长王英仕有期徒刑三年,缓刑三年;以贪污罪、挪用公款罪判处原会计周洪有期徒刑十七年。

6月2日,记者在海口监狱采访了林声河。服刑半年后,他终于悔恨自己当初的犯罪行为:“我之所以犯罪,说到底是人生观出了问题。看着别人炒房炒地炒股票,炒出了一批暴发户,自己又羡慕又不服气……”

沆瀣一气 挪用公款炒地

1993年,在海南流行这样一句顺口溜:“炒房炒地炒股票,天天都有暴发户。”中税农场的领导决意也到商海中搏一搏。然而炒地炒房的本钱从哪里来?正在他们犯难之际,一个机遇终于来到。

1993年2月的一天,中税农场房地产公司老总张大超找到农场场长林声河、党委副书记柯尤雄、副场长王英仕,提出想将农场岭脚一队和二队的1080亩土地使用权以500万元的价格买下,搞房地产开发。林声河等3人即刻表示同意。而后双方补签了土地使用权出让协议书。林声河用这笔款买了三部车。

林声河以为悟出了发财的捷径,殊不知,这是一条犯罪之路。

1993年5月,经过事先联系,林声河召集柯尤雄、王英仕、会计周洪,与搞地皮生意的林老板商谈合伙做生意的事情。林老板提出,他看中了琼山市府城镇城东村委会一块约4亩的土地,地价约225万元,由林声河4人出资150万元,他出75万元,并负责具体操作。对此,林声河等人均无异议。

慷公家之慨 大做顺水人情

1993年下半年,林声河经朋友介绍认识了个体老板李积群。当林声河得知李积群处有一辆3.0型皇冠汽车时,便提出用自己坐的2.8型皇冠汽车交换。李积群提出:“换车行,但农场要补给我换车的差价款18万元。”见林声河同意后,他又提出借些钱搞生意,并许愿赚了钱大家都有好处。这正是林声河渴求已久的事,是年12月22日,林声河让会计周洪向李积群的账户转了18万元换车差价款,另转22万元借款。

1994年1月的一天,李积群向林声河、柯尤雄、周洪等人提出再借50万元搞一笔汽车生意,承诺成交后,送给中税农场一部小轿车,大家也都有好处。几人当即表示同意。没过几个月,李积群又向林声河提出借款100万元,准备成立一家公司,专搞汽车批文生意。林声河很爽快地答应了。

会计妄为 近水楼台把财贪

周洪虽是会计,但他捞钱的胆子比农场领导还大,捞得更多。

从1993年4月至2002年3月,中税农场在琼山中行账户内共有37笔利息款4万余元,到案发时,该账户只有利息存款1029.28元,消失的3.9万余元全被周洪一人侵吞。

除了贪污利息款外,周洪还将贪婪的黑手伸向了琼山市财政局拨给中税农场的补亏款、事业费、离休干部经费等款项。办案人员经查账证实,周洪在1996年至2002年7年间,利用管账之便,采取少记收入多记支出等手段侵吞34.5万元。

这些腐败分子终因林声河的离任审计被曝光。“欲壑难填的利己者,一旦利令智昏,必然陷入痛苦乃至罪恶的深渊。”周洪、林声河等4人的可悲人生,不正应验了这句至理名言吗?


类似的案件还有多少

在中国几千年历史里,也许没有哪个时期的土地有现在这么值钱。当拥有土地就等于拥有金钱时,那些梦想一夜暴富的人就开始打上了土地的主意了,今天我们披露的海南琼山中税农场的这几位腐败分子就是典型一例。

看看他们的手段,其实并不高明,无非就是瞒天过海,胆大包天,他们的落网是咎由自取。我们今天想问的是,为什么这起案件非要到审计时才得以暴露?

琼山中税农场腐败案实际上在1993年就露出端倪了。农场部分领导背着职工,出卖国家土地1000余亩,大肆挥霍,为什么就没有群众知晓?为什么一直到8年以后才有人举报?我想,这与农场管理制度失范,相关制度建设不健全有关,也与农场部分领导一手遮天,压制民意有关,同时更与有关管理部门监督失察有很大关系。

这就引申出一个新的问题,当前涉及土地的腐败案件我们有没有好好查查,类似的问题还有多少?这不光指的是私自出卖国家土地案件,还包括低价出卖国家土地从中牟利、截留土地出让款的案件等。相关职能部门是等着有举报再查,还是加强制度建设,并经常性地进行有效监督?答案应该是很明显的。处理好这类问题,对于促进反腐败工作,保障社会稳定有着重要的意义。

这也许是这篇文章带给我们的警示吧。
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