四川省国家税务局关于印发《完善数据处理发布平台建设实施意见》的通知
文号：川国税函（2007）092号 发表时间：2007/3/29
有效性：有效
各市、州国家税务局，省局直属税务分局：
为贯彻落实《四川省国家税务局2007年数据分析应用工作意见》提出的关于建立省、市“分布生成、分级发布”数据处理发布模式的要求，进一步加强全省国税系统数据分析应用工作，省局制定了《完善数据处理发布平台建设实施意见》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年三月二十九日
完善数据处理发布平台建设实施意见
一、建立省、市两级数据处理发布模式
目前，省局数据处理发布平台上省、市、县三级数据均由省局统一生成发布，具有指标的一致性和工作同步性。在数据分析应用工作初期，这种高度的一致性有利于建立全省统一的数据分析应用规范。随着涉税信息量的逐步增加，省局信息设备资源应用负荷日益加大，省局每月生成并发布全省国税系统省、市、县三级近9000张报表，所需处理时间不断增长。同时，省局发布的相关指标时效性不强，也难以满足基层数据分析应用的多元需求。
为此，省局决定，建立省市两级数据处理发布平台。由现在的省局数据处理发布平台产生和发布省、市、县三级报表，调整为省、市两级数据处理发布平台，分别产生和发布数据报表。省局产生和发布省级报表和个别多级报表，在数据处理发布平台统一发布，并公布省局报表模板提供市州局下载使用。市州局利用分发数据建立本地数据报表处理发布平台，使用省局提供的报表模板产生市、县两级报表，在本市州局的行业网发布。各市州局应当根据本地税收征管的实际，开发具有个性化的数据报表和指标体系，通过市州局的数据处理发布平台发布。省局数据处理发布平台可以通过链接直接访问市州局发布平台数据，进一步强化省局平台作为全省数据分析应用工作综合性平台的功能。
二、建设市级数据处理发布平台的基本策略和工作目标
基本策略：由省局统一市级数据处理发布平台的技术标准和结构框架，提供统一的平台软件供各单位使用，由各单位根据其征管实际，确定市州以下的个性化指标体系，推进数据分析应用的深化。
工作目标：通过建立市级数据处理发布平台，完善全省国税系统数据处理发布平台建设，丰富税收征管数据指标体系，优化数据处理发布模式，促进税收征管数据分析应用的宏观把握引导和微观分析执行，为不断提高税收征管质量和效率服务。
三、市级数据处理发布平台建设基本要求
（一）建立市级数据处理发布平台
1、各市州局要以省局分发数据为数据源，自动生成并发布市、县两级的省局数据指标以及本市（州）局的个性化指标，在各市州局行业网主页增加数据应用平台的链接，使数据应用平台成为各市州局行业网主页的一个固定性栏目。
2、市级数据处理发布平台主要功能应包括：数据处理、主要征管指标发布、管理员指标查询、工作部署、疑问解答、资料上报、参考资料、应用动态等。各单位可以根据需要自行增加部分功能。
3、市级数据处理发布平台对管理人员设置专门的用户名和口令。市州局平台管理员具有数据发布、工作部署、参考资料、应用动态等栏目的发布权限；县区局管理员具有资料上报和问题上报权限。其余用户只有浏览权限，不再设置用户名和口令。
（二）建立数据分析应用指标体系
1、根据省、市、县三级不同的指标需求，逐步形成系统的数据分析应用指标体系。数据指标体系包括三个部分，一是省局统一制定开发的数据指标，省局重点把握对征管质量效率及税源管理监控、宏观税负等指标，省局数据办只负责生成省一级的数据指标并自动发布到省局数据平台上，市（州）、县（区）两级的征管指标由市州局数据办负责生成并自动发布到市级数据平台上；二是根据本市州税源结构和征管实际制定的个性化指标（包括开展一些阶段性工作而临时所需的征管指标）和税收管理员等指标，由市州局负责生成并自动发布到市级数据平台；三是为满足日常税收征管业务需要的相关数据，可以由查询人员根据数据浏览权限在各单位的分发数据中查询。
2、对省局确定的主要征管指标，各市州局原则上直接沿用省局模板的业务口径和取数运算规则，以保证与省局指标的一致性。对部分反映企业税收规模的界限值，如企业入库税额区间标准等，可根据本市州税源情况进行局部调整，以满足实际工作需求。
（三）市级数据处理发布平台技术标准及开发工具
市级局数据处理发布平台采用浏览器/服务器（B / S）模式，硬件环境平台应选用2CPU 4G内存（或以上）的ＰＣ服务器，操作系统使用windows 2003 server，数据库为oracle 9.2.0.1企业版，开发工具为JAVA。
四、工作安排
（一）试点单位试运行阶段（2007年4月）。省局确定由雅安试点，开发市级数据发布平台。省局信息中心和征管处要加强指导，力争在4月20日前对软件进行验收定型。
（二）市州局平台建立阶段（2007年5－6月）。省局力争在5月上旬下发统一的市级数据处理发布平台软件。各市州局组织专门力量，提前研究制定个性化的指标体系，力争在5月底开始启动数据处理发布平台，生成相关的数据报表及征管指标。6月份，省局数据处理发布平台与各市州局数据处理发布平台实施链接、调试。在市级数据处理发布平台运行正常后，省局数据处理发布平台不再生成市级以下的数据报表。
（三）2007年7月起省、市两级数据处理发布平台在全省投入正式使用。
五、工作要求
一要高度重视，统筹安排。建设市级数据处理发布平台是开展数据分析应用的基础性工作，业务性、技术性和综合性很强，各单位要像重视“推综”那样重视数据处理发布平台建设，从人力、物力、时间等方面给予充分保证。应当成立相应的项目组，研究制定具体工作计划，量化工作目标，细化工作内容，明确工作责任，按照省局的时间步骤按时完成各项工作。建立“分布生成，分级发布”数据处理模式是一项系统工程，全省国税系统要统筹安排、上下协调、整体推进，对不能按期完成平台建设任务又不提前报告的，省局将予以通报。
二要明确职责，通力协作。完善数据处理发布平台，建立数据分析应用指标体系涉及部门多，需要合理调度各方面的业务、技术资源。需要明确相关部门的职责，量化工作任务，市、县两级国税机关都要确定一名局领导牵头统揽，督促协调各部门齐心协力，共同完成此项任务。
三要加强管理，深化应用。市州局建立数据处理发布平台，将有大量的日常业务和维护工作，各单位要确定专人负责此项工作，使数据处理发布正常化、经常化；同时要建立健全各项管理制度，保证数据处理发布平台高质量运行，为深化数据分析应用服务。