关于印发四川省人民检察院、四川省高级人民法院、四川省公安厅关于不申报纳税的行为如何定性处理的意见的通知
文号：川地税函发（1999）074号 发表时间：1999/3/3
有效性：有效
各市、地、州地方税务局、省局直属征收分局、省局稽查分局：
现将四川省人民检察院、四川省高级人民法院、四川省公安厅《关于不申报纳税的行为如何定性处理的意见》印发你们，望在日常征管执法中严格按照《征管法》的有关规定执行。
四川省人民检察院、四川省高级
人民法院、四川省公安厅关于不申报
纳税的行为如何定性处理的意见
川检发研〔1999〕4号1999年1月4日
各市、地、州、县(市、区)人民检察院、公安机关、人民法院：
当前，我省不申报纳税的情况越来越多，对此应如何定性及适用法律，司法实践中存在较大分歧。经研究，提出以下意见：一、《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条明确规定：纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴税款的，是偷税。现行刑法在上述规定的基础上只增设了“经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报”的手段。因此，单纯只是不申报纳税的行为属于违反税收法律、法规的行为，不适用刑法，不应以偷税罪论处。
二、纳税人未按规定的期限办理纳税申报，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假申报的属偷税行为。根据《刑法》第二百零一条之规定，偷税达到刑法规定的数额，或具备构成犯罪的其他法定情节，构成偷税罪的，应依法追究刑事责任。