关于2004所一季度个人所得税收入情况的通报
文号：国税函（2004）635号 发表时间：2004/5/24
有效性：有效
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
2004年一季度，各级税务机关以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国税务工作会议和全国个人所得税工作会议精神，按照“建立四项制度，加快一个建设，加强三个管理”的要求，全面改进和加强个人所得税征收管理，大力推进信息化建设，强化对高收入行业和个人的控管，逐步推行全员全额明细申报，建立起重点纳税人管理系统，取得了显著效果，收入大幅度增长。现将有关情况通报如下：
一、据税收月度快报统计，2004年一季度全国个人所得税收入完成466.04亿元，比上年同期增长21.4％，增收82.17亿元，完成年度计划的28.8％。
（一）地方税务局征收个人所得税（不包括储蓄存款利息所得个人所得税，下同）情况。一季度，各地方税务局个人所得税收入完成389.08亿元，比上年同期增长24.8％，完成年度收入计划的29.04％。个人所得税收增幅列前10名的地区为：宁夏49.9％、内蒙古49.8％、湖南46.2％、安徽45.4％、江西38.4％、江苏36.4％、青岛35.8％、云南35.3％、黑龙江和贵州34.5％、河北34.4％。
（二）国家税务局征收储蓄存款利息所得个人所得税（简称利息税）情况。一季度，各国家税务局的利息税收收入完成76.95亿元，比上年同期增长606％，完成年度收入计划的27.5％。
利息税收入增幅列前10名的地区为：广西137.4％、上海23.4％、湖北和安徽20.2％、贵州13.6％、海南13.5％、宁波12.5％、山西12.0％、四川11.0％、湖南9.7％、江苏8.7％。但少部分地区利息税收入为负增长：厦门-12.0％、天津-9.6％、广东-6.4％、新疆-3.4％、福建-3.0％、宁夏-1.9％。
二、总体来讲，一季度全国个人所得税收入情况良好，顺利实现“开门红”，为全年收入计划的完成奠定了一定基础，但由于近几年随着收入基数的增大，减收因素的增加，加之影响储蓄存款的经济环境发生变化导致储蓄存款结构变化、高利率存款逐年减少，利息税收入难以增大等种种原因，将对全年收入任务的完成产生不利影响。因此，今后几个月各地要高度重视，认真做好个人所得税组织收入工作：
（一）加强调研，认真分析组织收入的有利和不利条件。各级税务机关要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过关税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，对组织收入工作要抓紧、抓实，针对不利因素要采取有效措施，保证全年收入任务的完成。
（二）循序渐进，不断将全员全额管理工作引向深入。各级税务机关要根据当地经济发展变化情况和计算机管理能力，在做好重点纳税人档案管理的同时，对扣缴义务人全面建立支付个人收入明细表制度，实行全员明细申报，做好全员全额管理工作。
（三）加强税源分析，明确征收管理的重点和主攻方向。和级税务机关在税源分析的基础上，确定重点应税项目、重点行业和重点纳税人，对其实行重点管理，全面落实强化征管的各项措施，加大对高收入行业、个人等重点税源和重点应税项目以及利息、股息、红利所得、劳务报酬所得、财产租赁所得、财产转让所得等薄弱项目、环节的征管和检查力度。
（四）各级国税机关要高度重视并抓好利息税征管工作。及时掌握和分析储蓄存款余额、结构、结付利息税收入工作的规律，要严格对教育储蓄的管理，堵塞征管漏洞。
（五）结合实际，继续做好今年个人所得税的宣传工作。各级税务机关要按照《国家税务总局关于进一步做好个人所得税宣传工作的通知》（国税函[2004]405号）的要求，以高度的政治责任心和历史使命感，切实重视，进一步做好个人所得税的宣传工作，以宣传促征这管、促收入。
附件：1.2004年一季度个人所得税（不含储蓄存款利息所得个人所得税）收入情况表
2.2004年一季度储蓄存款利息所得个人所得税收入情况表
二00四年五月二十四日
主题词：个人所得税 收入 通报
国家税务局办公厅 2004年6月4日封发
校对：所得税管理局 电子发文联系电话：01063417302