成都市国家税务局关于严格行政执法规范税务检查的通知
文号：成国税函（2000）108号 发表时间：2000/6/12
有效性：有效
各区（市）县国家税务局、市局各直属分局、稽查局：
为进一步贯彻落实国家经济贸易委员会、国家税务总局等十部门联合制定并报经国务院批准颁发的《控制对企业进行经济检查的规定》（国经贸监督[1999]706号）和《国家税务总局实行税务检查计划制度的通知》（国税发[1999]211号），以及四川省国家税务局、成都市委、市政府关于规范行政机关对企业的检查行为、减轻企业负担、维护社会主义市场经济秩序的精神，市局研究决定，对我市国税系统的税务检查工作规定如下：
一、各局要坚持公开、公正执法，文明高效办税，坚决打击偷逃骗税行为，为各类经济主体创造平等竞争、法治公平的税收环境。要严格遵循执法办案程序，禁止向纳税人乱摊派、乱收费、乱罚款。
二、要认真落实税务检查计划制度
（一）各局实施的日常检查和专项检查，必须事先提出计划和拟定方案（包括检查依据、检查时间、检查对象、检查重点、检查事项等），由稽查局（直属分局综合科）汇总，报经所在局局长审批后方可组织实施；凡未列入税务检查计划和未经局长审批的，不得进行检查。各局税务检查计划要同时上报市局稽查局备案。为避免多头检查和重复检查，市稽查局可对各局的税务检查计划进行必要的协调。
（二）税务检查的要求：
1、严格控制检查次数。对同一纳税人的日常检查、专项检查每年不得超过一次。
2、限制检查时间。对同一纳税户的日常检查、专项检查时间，原则上不超过十五天（不包括审理、执行时间）。
3、对同一纳税户的检查结果在没有特殊情况下，系统内相互认可，信息共享。
4、检查不得影响企业生产经营。除税务专案检查外，其余的税务检查原则上不实行调帐检查的办法。调帐检查原则上不调取当年的帐簿。
5、各局安排的税务检查计划应于每年的一月二十日前、七月二十日前分两次抄报市局稽查局备案。
6、在日常征收过程中对纳税人申报、纳税事项的核实和对举报、协查、上级批办事项以及上级安排的税务检查，不受检查次数限制。
（三）各局可依据一定的标准逐步建立企业纳税信誉等级制度，对信誉良好、遵纪守法的企业，可减少检查次数；相反，则可列为重点检查对象。
三、认真贯彻《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅〈关于对重点优势企业和成长型科技型企业实行挂牌保护的通知〉》的精神。
（一）对各区（市）县国家税务局、市局各直属分局今年内不安排对重点优势企业和成长型科技型企业的专项检查，对其实施的日常检查，原则上两年一次。在检查前一个月单独将检查计划报市稽查局统一汇总后与市经委和监察局衔接。未经衔接前，不得实施检查。
（二）为了保护重点优势企业和成长型科技型企业，国家税务总局和省国税局安排的专项检查、群众举报和协查信交办案件中涉及到重点优势企业和成长型科技型企业的，各区（市）县国家税务局、市局各直属分局不得随意进场检查，应将有关举报材料转交市稽查局，在向市委、市政府领导汇报后由市稽查局统一组织检查。
（三）对重点优势企业和成长型科技型企业实施检查中，发现有重大问题，需要查封帐户和强制执行的，以及需要移送公安机关的，特别是法人代表有涉嫌犯罪行为的，或在检查后需对其处理结果进行公告的，由市稽查局及时向市委、市政府领导以及市局报告，不得擅自扩大影响。
四、各级国税局要认真实行税务检查计划制度，积极推行行政部门执法责任制和行政执法过错追究制，对不顾大局、擅自进行检查，以及在实施检查中徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权的，要严肃追究有关人员责任。
附件：成都市2000年重点优势企业和成长型科技型企业名单
附件：
成都市2000年重点优势企业和成长型科技型企业名单
一、重点优势企业（46户）
成都卷烟厂
成都旺旺食品有限公司
蓝剑集团成都啤酒有限公司
四川百事可乐饮料有限公司
四川阳公实业（集团）公司
四川托普集团科技发展有限责任公司
成都旭光电子股份有限公司
成都彩虹电器（集团）股份有限公司
国营成都旭光仪器厂
四川鼎天（集团）有限公司
成都天邑通讯设备有限公司
四川新兴集团公司
成都前锋电子电器（集团）有限公司
成都国腾通讯有限公司
四川汇源光通信有限公司
四川成都宏声实业集团公司
成都迈普电器有限公司
成都博瑞传播股份有限公司
成都工程机械（集团）有限责任公司
四川旅行车制造厂
成都飞机工业（集团）有限责任公司
四川建筑机械厂
国营川西机器厂
成都地奥制药集团有限公司
三勒浆药业集团
成都恩威集团公司
成都康弘制药有限公司
中国中医研究院中汇制药公司
四川迪康（集团）股份有限公司
四川蜀阳企业集团有限公司
成都华西医科大学制药厂
川化集团有限责任公司
成都市双流高频（集团）公司
成都联益（集团）公司
成都印钞公司
成都宝洁有限公司
成都蓝风（集团）股份有限公司
四川国栋建设有限公司
四川五牛印务有限公司
四川锦丰纸业有限公司
川路塑胶（集团）公司
四川第一棉纺织股份有限公司
成都华西电力（集团）股份有限公司
成都金佰利舒而美卫生用品有限公司
成都钢铁厂
二、成长型科技型企业（16户）
成都四方信息技术开发公司
康达（成都）电子有限公司
四川英格尔生物工程有限责任公司
成都蓉信制药有限公司
成都市统力食品饮料实业有限责任公司
成都市新津新筑路桥机械有限公司
成都恒力磁性材料有限责任公司
成都希臣药业有限责任公司
四川升和制药有限公司
四川科伦大药厂
成都西南金属化工厂
四川顺达新材料技术发展中心
成都国嘉制药有限公司
四川旭华制药有限公司
成都银河新型复合材料厂
四川希望深蓝空调制造有限公司